建设大森林 发展大林业

建设大森林 发展大林业

金建新副市长在全市林业工作会议上的讲话要点

一、认真总结，切实增强做好林业工作的信心和决心

过去的一年，我市紧紧围绕建设生态文明和全面小康两大目标，结合开展学习实践科学发展观活动，以生态林业、富民林业为抓手，坚持改革创新，积极进取，圆满完成了各项林业工作任务，取得了较为显著的成绩。最主要有以下五个方面：

（一）不断深化林权制度改革。一是增量扩面取得新的进展。全市林权抵押贷款余额达6. 5亿元，为年度目标5亿元的130％。林改工作开展以来，共累计发放林权抵押贷款1.9万笔8.66亿元，其中2009年发放6.35亿元，占73％。参与林权抵押贷款业务的银行增加到6家。二是林权抵押贷款成为农村信贷优质产品。据市银监局统计，2009年10月全市林权抵押不良贷款率0.13%，仅为全市金融行业不良贷款率1.21%的十分之一。三是贷款服务和基础工作更趋完善。林权抵押贷款评估探索出“林权IC卡”等新型贷款模式，完成林权勘界面积1568万亩，占应勘界面积的71.5%，超过计划21.5个百分点;全面完成计算机林权证信息录入工作，累计输入信息47.8万本；林木火灾保险面积2080万亩，有林地林木火灾保险实现全覆盖。四是资源流转有效促进规模经营。全市通过公开招拍挂流转国有和集体森林、林木、林地532起，面积12.4万亩，成交额6148万元，同时有效引导小户、散户山林向现代林业经营主体集聚，促进了油茶等高效基地和林业园区的建设。五是配套改革逐步深入。在龙泉、松阳、云和三个县（市）顺利开展全国集体林采伐管理改革试点工作，采伐审批数字化、审批程序简便化、限额管理科学化等改革效果初显。林改经验进一步走向全国。“全国金融支持集体林权制度改革与林业发展现场会”在我市龙泉召开，全市有5个林改典型（市局、龙泉、云和、遂昌、庆元）入选全国《集体林权制度改革实践100例》。龙泉还被国家林业局批准为全国农村林业改革发展试验示范基地。

（二）扎实推进重点工程建设。一是白云森林公园。完成了项目投资5717万元，为年度投资任务的124％；森林公园入口综合区建成并向市民开放；白云寺项目签订了投资协议，已完成政策处理，计划本月19日开工建设；快活林区块对方案进行了完善，与业主达成“投资1.5亿元，新建白云避暑山庄，开发太山景区及观光缆车”的投资意向，目前红线范围已经确定，其林地使用报批手续已获省林业厅审批同意。二是九龙国家湿地保护工程。立足于“防冲不防淹”的防洪要求对方案进行优化，对建设内容进行了必要的调整，调整后的一期保护工程主要实施项目包括公园主入口、森林浴场、林相改造和游步道建设。完善后的项目初步设计已正式获批，并完成施工图设计，进入招投标阶段黑龙江森林资产评估。项目政策处理工作已于12月1日正式入场，目前进展顺利，已完成道路和主入口的测量、放样和村界划分，计划本月下旬开工建设。