林权交易中心如何在林改中更好发...
林权交易中心如何在林改中更好发挥作用 |
——联合国粮农组织合作项目林权交易中心专题研讨会观点集纳 |
林权交易中心在集体林林权配套改革中发挥着怎样的作用?现在的运行状况如何?可能影响和制约林权交易中心发展的因素和问题有哪些?6月21日至22日,由国家林业局政策法规司和联合国粮农组织(FAO)主办的FAO合作项目林权交易中心专题研讨会在贵州省贵阳市召开。来自北京林业大学、武汉大学等5家项目合同签署科研机构的专家分别对项目涉及的6个省林权交易中心作了评估报告,并与来自国家林业局林改司等司局单位和各项目省的代表一起就林权交易中心如何在林改中更好发挥作用进行专题研讨。 2009年,黑龙江森林资产评估国家林业局政策法规司和FAO启动了为期3年的“支持中国集体林权改革的政策、法律和制度建设并促进知识交流”国际合作项目。该项目由欧盟委员会提供资金。此项目在安徽、福建、贵州、湖南、江西及浙江6个省的8个县16村展开。项目的主要目标是加强中国集体林权改革的政策、法律和制度建设并促进中国国内以及与其他国家间的林权改革知识经验交流。林权交易中心评估是该项目的一项重要内容,北京林业大学林业经济国际交流与合作中心、武汉大学环境法研究所、南京林业大学经济管理学院、福建农林大学经济与管理学院、西南林业大学经济管理学院5家科研机构受项目的委托对项目6省的林权交易中心案例进行了评估。 林权交易中心对促进深入林改发挥着重要作用 集体林权确权到户后,林权流转作为林改配套改革的一项内容在各地逐步展开。自福建省永安市2004年率先成立林业要素市场之后,具有综合功能的“林业服务中心”或“林业要素市场”(文中统称林权交易中心)在各省许多县市纷纷建立。截至2009年底,全国有24个省(区、市)成立了597个林权交易机构,22个省(区、市)成立了512个资产评估机构。这些林权交易中心在服务林农、促进山林产权交易和促进林改的进一步深入等方面均发挥了重要的作用。 林权交易中心目前作为一个以服务为主的机构主要担负着林权流转交易、林权信息发布、森林资源资产评估、林权抵押贷、林业科技推广和林权登记管理等职能。林权交易中心这一交易平台的出现有利于盘活森林资源资产,使活的林木变成活的资产,林权变成资本,有效解决林木生产周期长难变现的历史难题;通过林权交易中心的林权登记,为金融机构和民间资本向林业流动提供了更为便捷安全的条件;对于林权交易中所涉及的各个环节,林权交易中心设计了较为系统、完备的程序规则,为林权流转规范、有序进行,减少或避免发生纠纷创造了条件。各县林权交易中心集林权交易的行政管理和与之相关信息发布、档案查询、法律法规咨询等中介服务于一身,一定程度上方便了交易双方。林权交易中心提供的抵押贷款、森林保险等林地流转后续服务既延长了林权交易服务的链条,扩大了林权交易中心中介服务功能,也为林农开发林地、林权抵押贷款评估增收致富提供了有益的帮助。林权交易中心的公平公正透明交易的方式保障了交易双方的利益,也促进了林地的增值保值。林权交易机构对促进山林资源产权的有序流转,即利用市场机制以促进资源产权的重组,从而实现对林业生产要素的优化配置至关重要。 |
林权交易中心如何在林改中更好发挥作用 |
——联合国粮农组织合作项目林权交易中心专题研讨会观点集纳 |
林权交易中心在集体林林权配套改革中发挥着怎样的作用?现在的运行状况如何?可能影响和制约林权交易中心发展的因素和问题有哪些?6月21日至22日,由国家林业局政策法规司和联合国粮农组织(FAO)主办的FAO合作项目林权交易中心专题研讨会在贵州省贵阳市召开。来自北京林业大学、武汉大学等5家项目合同签署科研机构的专家分别对项目涉及的6个省林权交易中心作了评估报告,并与来自国家林业局林改司等司局单位和各项目省的代表一起就林权交易中心如何在林改中更好发挥作用进行专题研讨。 2009年,黑龙江森林资产评估国家林业局政策法规司和FAO启动了为期3年的“支持中国集体林权改革的政策、法律和制度建设并促进知识交流”国际合作项目。该项目由欧盟委员会提供资金。此项目在安徽、福建、贵州、湖南、江西及浙江6个省的8个县16村展开。项目的主要目标是加强中国集体林权改革的政策、法律和制度建设并促进中国国内以及与其他国家间的林权改革知识经验交流。林权交易中心评估是该项目的一项重要内容,北京林业大学林业经济国际交流与合作中心、武汉大学环境法研究所、南京林业大学经济管理学院、福建农林大学经济与管理学院、西南林业大学经济管理学院5家科研机构受项目的委托对项目6省的林权交易中心案例进行了评估。 林权交易中心对促进深入林改发挥着重要作用 集体林权确权到户后,林权流转作为林改配套改革的一项内容在各地逐步展开。自福建省永安市2004年率先成立林业要素市场之后,具有综合功能的“林业服务中心”或“林业要素市场”(文中统称林权交易中心)在各省许多县市纷纷建立。截至2009年底,全国有24个省(区、市)成立了597个林权交易机构,22个省(区、市)成立了512个资产评估机构。这些林权交易中心在服务林农、促进山林产权交易和促进林改的进一步深入等方面均发挥了重要的作用。 林权交易中心目前作为一个以服务为主的机构主要担负着林权流转交易、林权信息发布、森林资源资产评估、林权抵押贷、林业科技推广和林权登记管理等职能。林权交易中心这一交易平台的出现有利于盘活森林资源资产,使活的林木变成活的资产,林权变成资本,有效解决林木生产周期长难变现的历史难题;通过林权交易中心的林权登记,为金融机构和民间资本向林业流动提供了更为便捷安全的条件;对于林权交易中所涉及的各个环节,林权交易中心设计了较为系统、完备的程序规则,为林权流转规范、有序进行,减少或避免发生纠纷创造了条件。各县林权交易中心集林权交易的行政管理和与之相关信息发布、档案查询、法律法规咨询等中介服务于一身,一定程度上方便了交易双方。林权交易中心提供的抵押贷款、森林保险等林地流转后续服务既延长了林权交易服务的链条,扩大了林权交易中心中介服务功能,也为林农开发林地、林权抵押贷款评估增收致富提供了有益的帮助。林权交易中心的公平公正透明交易的方式保障了交易双方的利益,也促进了林地的增值保值。林权交易机构对促进山林资源产权的有序流转,即利用市场机制以促进资源产权的重组,从而实现对林业生产要素的优化配置至关重要。 |