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景区经营中产权关系调整问题探析—以山东省为例
旅游业被认为是21世纪世界上最大的产业之一，迄止“九五”末，全国几乎所有的省市自治区尤其是山东省都将旅游业定为“支柱产业”、“优先发展产业”或“新的经济增长点”。中国旅游业发展很快，接待的入境旅游人数和国际旅游收入在2001年已居世界第五位。中国旅游业面临前所未有的发展机会。据世界旅游组织最新展望报告，到2020年，中国将成为世界旅游的一个主要目的地和客源地。
山东是中华文明的重要发祥地之一林权抵押贷款评估，遍及全省各地的自然人文资源丰富多采，极具特色。文圣孔子、武圣孙子、科圣墨子、书圣王羲之、医圣扁鹊、工圣鲁班、农圣贾思勰、智圣诸葛亮等文化名人从这里走出，光耀中国史册。“五岳独尊”的泰山，是世界“双遗产”，列“中华十大名山”之首。“泉城”济南拥有“天下第一泉”称号的趵突泉，以及“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的大明湖。东部沿海三千多公里的海岸线上，有青岛、烟台、威海等中国独有、世界少见的海滨旅游城市群，山东省依靠这些得天独厚的优势，旅游行业得意飞速的发展，2004年山东省旅游市场已全面摆脱“非典”的阴影。全年全省共接待国内旅游者11749.4万人次，比2003年增长31.7%，比2002年增长22.7%。其中过夜游客8255.7万人次，一日游游客3493.7万人次；实现国内旅游收入767.6亿元，比2003年增长41.4%，比2002年增长34.3%；实现旅游增加值361.0亿元，占全省GDP比重的2.3%；全年全省国内旅游者人均花费653.3元，增长7.3%。
但是我们看到山东省旅游发展取得的成就的同时也要看到存在着很多问题。旅游资源产权问题就是其中之一。随着旅游业体制改革的不断深入，旅行社、旅游饭店、旅游商店、旅游车船企业、旅游游乐场所等企业，实行了所有权和经营权分离，企业产权明晰问题已逐渐被社会认同。与此同时，旅游资源产权明晰问题却未受到应有的重视，导致旅游资源破坏和浪费严重，利用不合理，在某种程度上束缚和妨碍了旅游资源的合理开发和充分利用以及旅游业的进一步发展。黑龙江森林资产评估旅游资源产权问题成了旅游界近期普遍关注的一个热点问题。
